根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月30日至2024年1月5日，市委第一巡察組對市軌道交通集團黨委進行了巡察。2024年1月23日，市委第一巡察組向市軌道交通集團黨委反饋了巡察意見。集團公司黨委高度重視，切實履行整改主體責任，按照“見人見事見紀律見制度”的要求，認真落實巡察整改工作。現(xiàn)按黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，將巡察整改情況予以公布。
一、強化政治擔當，堅決扛起巡察整改政治責任
市軌道交通集團黨委把巡察整改作為一次全方位的政治體檢、質(zhì)量體檢，作為一項重大政治任務來抓落實，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來。提高站位，正視問題，將巡察整改與集團公司市場化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實做好整改工作。
（一）提高思想認識，把握整改要求。市軌道交通集團黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神，認真領(lǐng)會市委書記專題會議精神，為打造全國性綜合交通樞紐建設(shè)目標，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全力推進市域軌道交通建設(shè)。緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把巡察整改工作作為當前最重要的政治任務，主動認領(lǐng)、誠懇接受。
（二）勇于擔當作為，認領(lǐng)整改責任。巡察反饋問題后，集團公司黨委第一時間召開專題會議，成立整改落實工作領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，認領(lǐng)整改責任，快速部署工作，把握整改要求，以強烈的政治擔當和責任擔當抓好整改。
（三）堅持問題導向，轉(zhuǎn)化發(fā)展動力。集團公司黨委把巡察整改作為補短板、強弱項、促提升的一次有力契機，層層傳導壓力和責任，切實形成密切協(xié)作、合力整改的工作格局。將巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入隊伍建設(shè)，促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變，成為推動整體工作、加快全面發(fā)展的有效動力。
二、堅持問題導向，逐條逐項扎實開展整改
（一）關(guān)于“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，省委、市委部署要求情況方面”問題的整改
1.關(guān)于“貫徹落實習近平總書記關(guān)于交通運輸?shù)闹匾撌鼍癫粔蛏钊?，服務建設(shè)高水平內(nèi)陸開放樞紐中心城市還有不足”問題的整改
（1）關(guān)于“金義東線路運營未達預期，持續(xù)運營壓力較大”問題的整改
一是3月21日，集團公司黨委召開第13次黨委會，專題學習習近平總書記關(guān)于交通運輸?shù)闹匾撌?、習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述摘編、習近平總書記考察調(diào)研金華重要指示精神等內(nèi)容；加速推進“2+3”產(chǎn)業(yè)布局，主動投入“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，搶抓發(fā)展機遇，整合資源優(yōu)勢，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新局。二是調(diào)研了解行業(yè)內(nèi)其他公司運營補貼和相關(guān)機制建立情況，并結(jié)合集團公司2023年實際情況，完成金義東項目2024—2026年運營收入、成本等數(shù)據(jù)測算，積極配合推動市財政建立運營補償機制。謀劃研究多元化TOD片區(qū)開發(fā)項目，積極對接屬地政府、主管單位，研究開發(fā)模式，通過站城一體化提高城市土地高效集約利用效率、增加城市軌道交通客流，最大限度提升土地開發(fā)收益、運營；積極推動“軌道+旅游”，截至2024年3月，串聯(lián)整合沿線128個文旅資源。三是科學謀劃資金管理，提升資金使用績效，截至2024年3月已完成資金比選3次，涉及資金28.5億元，提升收益約0.25億元。四是強化運營服務提升，持續(xù)開展多元化拓流引流活動，共推出30余項便民舉措，配合市有關(guān)部門和沿線政府新增公交站點12處，接駁線路9條，優(yōu)化線路45條，站點周邊設(shè)置停車場19個，增設(shè)共享單車停放點25處，極大改善市民乘坐環(huán)境。2024年1月26日至3月5日春運期間，累計運送乘客432.69萬人次，較去年同期上漲132.04%。2023年全年，金義東市域軌道交通全線累計安全運送乘客3697.51萬人次，日均10.13萬人次，在省內(nèi)僅次于杭州、寧波兩大城市，集團公司蟬聯(lián)省“平安公交地鐵”榮譽稱號，獲全市滿意度評價市屬國企第一名。
（2）關(guān)于“新線項目申報爭取進程緩慢，建設(shè)管理人才面臨流失風險”問題的整改
一是積極配合市發(fā)改委完成金華市域鐵路第二期建設(shè)規(guī)劃招標，2024年3月，金華市域鐵路第二期建設(shè)規(guī)劃開標，并完成合同簽訂。二是積極配合市發(fā)改委開展金華市域鐵路第二期建設(shè)規(guī)劃研究工作，推進新線報批。三是積極推進金蘭線線路研究，2024年3月18日赴蘭溪市資規(guī)局、發(fā)改局召開專題會，對接研究金蘭線線路走向，基本達成一致意見。四是積極推動集團公司“2+3”市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略落地，截至2024年3月，集團公司完成4個金融項目投資，新成立2家全資子公司，參股投資2家子公司；推出專業(yè)化物流產(chǎn)品服務“金軌快運”，開創(chuàng)了國內(nèi)市域軌道交通與國鐵物流聯(lián)運先河。2023年12月，開展市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展專班人員公開選拔工作，共計選拔專班人員22名；2024年1月通過公開選拔，完成了8名后備優(yōu)秀年輕干部儲備；2024年3月印發(fā)《績效考核管理辦法》，加大考核力度，突出發(fā)展導向，推動人盡其才。
（3）關(guān)于“沿線綜合開發(fā)不盡理想，集團穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)”問題的整改
一是2024年1月完成《悅享湖韻項目開盤以來銷售情況分析報告》，2024年3月完成《金華樓市數(shù)據(jù)分析報告》；3月下旬，悅享湖韻和文星閣小區(qū)亮相金華春季房交會，登記意向客戶78組。二是2024年2月27日，赴市資規(guī)局參加金華市軌道交通沿線土地控制規(guī)劃和TOD綜合開發(fā)專項規(guī)劃對接會，從多個維度進行充分討論研究，通過站點分類分級、優(yōu)化城市中心結(jié)構(gòu)，重點落實片區(qū)統(tǒng)籌項目，提升金華軌道TOD帶動力。三是強化施工進度把控，2024年3月，組織橫店高鐵站、義烏高鐵站相關(guān)參建單位按照國鐵站房開通時間倒排施工、驗收計劃，按照既定目標全力組織同步實施，根據(jù)測算，施工進度滿足計劃要求。
（4）關(guān)于“品質(zhì)工程意識不強，‘爭優(yōu)創(chuàng)杯’力度不足”問題的整改
一是2024年3月4日，工程管理部召開“爭優(yōu)創(chuàng)杯”工作部署專題會，討論分析存在問題原因，形成分析材料。二是2024年2月，推薦金義東市域軌道交通工程土建02標、土建04標、土建09標、土建16標、土建19標、官塘停車場首批6個標段，申報2024年度金華市建設(shè)工程雙龍杯（優(yōu)質(zhì)工程），3月底已經(jīng)通過市建設(shè)局組織的現(xiàn)場復查。三是2024年3月18日，編制《金華市軌道交通項目“爭優(yōu)創(chuàng)杯”指導手冊》，對當前及后續(xù)參與軌道交通相關(guān)工程建設(shè)的企業(yè)參加工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提出要求，并明確評優(yōu)獎項、依據(jù)及各獎項申報方法、程序。
2.關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題的整改
（1）關(guān)于“市場化轉(zhuǎn)型起步遲緩”問題的整改
一是2024年3月21日，召開集團公司第13次黨委會，專題學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述，傳達學習市委、市政府主要領(lǐng)導對金義東市域軌道交通2023年度客流情況專報的批示精神。擬定集團公司本部組織架構(gòu)調(diào)整方案，并經(jīng)市國資委建議進行優(yōu)化調(diào)整，2024年3月，市國資委批復核定，為省內(nèi)軌道交通行業(yè)最少。二是根據(jù)集團公司市場化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)展需求，梳理相關(guān)項目，形成儲備項目清單，建立投資項目庫，市委巡察以來，分別成立供應鏈業(yè)務、檔案業(yè)務、建設(shè)管理公司、金軌快運等8個市場化專班，2024年一季度，各專班共簽訂15個業(yè)務合同。三是2024年1月，集團公司企業(yè)管理部組織向各子公司和市場化專班征求優(yōu)化授權(quán)相關(guān)意見，2024年3月梳理完成運營公司需求清單。四是積極推進傳媒混改，2024年3月，新成立傳媒混改合資公司金華軌道數(shù)智科技有限公司正式運營。
（2）關(guān)于“國有資產(chǎn)保值增值效果不明顯”問題的整改
一是2024年3月，物業(yè)公司復盤總結(jié)了原漫格酒店利息損失問題，并形成情況說明。2024年3月，集團公司企業(yè)管理部牽頭制定《投資項目流程表》，細化項目評審流程。二是物業(yè)公司多渠道擴大招商途徑，加大招租進度。三是2024年2月至3月，赴金華市、義烏市、金東區(qū)發(fā)改部門主動跟蹤對接停車場收費事宜，積極推動爭取主管部門政策支持。四是2023年12月，注冊成立金華軌道數(shù)智科技有限公司，2024年3月正式開始運營，簽約傳媒文化業(yè)務代理商8家，完成4個車站、130個廣告位的上刊工作，上刊率在原基礎(chǔ)上增加近2個百分點。
（3）關(guān)于“成本管控意識不強”問題的整改
一是運營公司針對用水量，采取每周、每月統(tǒng)計分析，截至2024年3月，已開展用水分析5次；召開給排水問題推進會5次；現(xiàn)場踏勘查看3次，推動整改塘雅車輛段管道漏水3處，完成官塘停車場消防管道漏水問題、官塘站消防系統(tǒng)電接點壓力表問題整改。二是縮短抄表周期，原抄表周期為每月抄表，現(xiàn)采取每周抄表措施；2024年以來，根據(jù)用水量異常情況開展相應排查11次，排查發(fā)現(xiàn)問題1個，為軌道大廈站水箱浮球閥損壞，當即完成整改。三是優(yōu)化資源配置和提高工作效率，運營公司要求各生產(chǎn)部門在提交生產(chǎn)性物資需求計劃時，需提供明確的用途說明；同時，對各部門提報的物資需求，特別是預算金額較大的物資，必須提供充分的必要性說明。四是2024年一季度，運營公司組織使用部門對2022年油料合同庫存數(shù)據(jù)、保質(zhì)期及預計去化年數(shù)進行統(tǒng)計分析，梳理庫存使用清單，確保資源有效利用；同時，編制完成《2024年度油料化工采購計劃》，采購預算較2023年同比下降19.96 %。五是對相關(guān)人員進行處理。
3.關(guān)于“風險防控意識不強，存在一定的安全隱患”問題的整改
（1）關(guān)于“資金管控存在安全隱患”問題的整改
一是截至2024年3月，收回土建01標、土建11標、土建13標和02標本金和利息。二是嚴格執(zhí)行集團公司《資金存放等財務事項管理實施辦法》，規(guī)范資金管理，明確競爭類子公司500萬元及以上資金定期存放由集團公司統(tǒng)一管理。
（2）關(guān)于“安全生產(chǎn)責任鏈條壓得不夠嚴實”問題的整改
一是查明事故原因，對相關(guān)人員進行處理。二是根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告管理辦法》，規(guī)范完善了應急信息報送程序；2024年3月4日至21日，集團公司質(zhì)量安全部牽頭，對運營公司、物業(yè)公司、置業(yè)公司、金華中車等4家公司開展“駐點式”安全檢查季度考評，整改問題129個，有效提升子公司安全內(nèi)控深度。召開2024年一季度安全生產(chǎn)委員會會議暨安全質(zhì)量工作會議，通報安全生產(chǎn)情況及近期安全質(zhì)量工作突出問題，強化集團公司職工和參建單位安全教育，進一步夯實安全生產(chǎn)責任。三是2024年3月，運營公司重點對特殊天氣及自然災害專項應急技能進行補強，并再次強化對《關(guān)站（口）停運管理辦法》等規(guī)章制度的學習，通過業(yè)務學習、桌面推演、應急演練等手段和措施提升員工應急能力。
（3）關(guān)于“隱患排查整治不夠徹底”問題的整改
2024年3月，組織在建標段進行問題摸排；編制《農(nóng)民工工資管理指導手冊》，加強了參建單位勞資工作管理，做實做細農(nóng)民工合同簽訂、考勤落實和工資支付等。
（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面”問題的整改
1.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責任仍有差距”問題的整改
（1）關(guān)于“主體責任落實不到位”問題的整改
一是2024年3月21日，召開黨委會，專題研究全面從嚴治黨工作，深入學習習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、樹立和踐行正確政績觀、嚴肅黨內(nèi)政治生活等重要論述和新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，切實增強推進全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是2024年2月4日，集團公司黨委組織召開2023年度黨風廉政建設(shè)暨“一崗雙責”履職匯報會，聽取各班子成員履行“一崗雙責”情況，總結(jié)2023年黨風廉政建設(shè)工作，部署2024年工作任務。三是市委巡察以來，集團公司紀委對招標投標、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等重要領(lǐng)域開展自查，發(fā)現(xiàn)問題2個，均督促完成整改；2024年3月，開展2024年度各部門（子公司）《崗位廉潔風險排查》，研判風險等級，細化防控措施。
（2）關(guān)于“管黨治黨偏寬松”問題的整改
一是結(jié)合集團公司實際，印發(fā)《2024年度“清廉金軌”建設(shè)實施方案》，部署2024年度全面從嚴治黨工作，制定考核細則和“一路清風一路行”清廉金軌建設(shè)“九個一”活動安排。二是常態(tài)化開展警示教育，在集團公司網(wǎng)站黨建廉政專欄定期推送紀法案例，切實發(fā)揮教育、警示、震懾作用。
（3）關(guān)于“推進‘清廉國企’建設(shè)不夠深入”問題的整改
一是組建“廉情觀察員”，推動履職盡責，營造風清氣正干事環(huán)境。二是2024年3月，集團公司黨建人事部組織開展集團公司干部經(jīng)商辦企業(yè)情況排查，無此問題。三是對相關(guān)人員進行處理。
2.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域問題多發(fā)”問題的整改
（1）關(guān)于“將依法必須招標項目轉(zhuǎn)為比價方式發(fā)包”問題的整改
一是2024年3月5日，集中學習《限額以上工程建設(shè)項目招標管理辦法》《限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法》等制度規(guī)定，要求全體工程師、業(yè)主代表熟悉掌握，規(guī)范流程，嚴格執(zhí)行。二是市委巡察以來，及時梳理后續(xù)工程項目建設(shè)中的前置條件和招標計劃，并提前安排，統(tǒng)籌謀劃，2024年1月制訂集團公司2024年度招標發(fā)包、采購項目立項計劃，嚴格制度執(zhí)行。三是對相關(guān)人員進行處理。
（2）關(guān)于“個別工程變更頻繁”問題的整改
一是2024年2月21日組織召開專題會，深入學習《中華人民共和國建筑法》、《浙江省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》等，嚴格管控重大設(shè)計變更；強化溝通協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，嚴格落實與各職能部門“工作聯(lián)系單”溝通機制，并安排專人負責跟進。二是2024年3月，對金義東軌道交通項目進行復盤總結(jié)，形成了問題分析報告，進一步完善管理流程，為后期線路建設(shè)提供經(jīng)驗建議。三是在工作中穩(wěn)定各專業(yè)界面接口，對建設(shè)過程中遇到的各專業(yè)問題及時提出建設(shè)性建議，避免造成更大的變更風險，市委巡察以來，提出建議10余條。
（3）關(guān)于“工程款支付管理不規(guī)范”問題的整改
一是2024年3月，對工程款支付管理不規(guī)范問題進行了全面復核，對相關(guān)人員進行處理。二是2024年3月14日，召開專題會議，要求各項目工程師持續(xù)加強制度、合同學習，規(guī)范執(zhí)行程序，對目前的在建項目，嚴格執(zhí)行合同約定，避免超付風險。三是2024年3月6日，工程管理部組織召開工程款支付管理專題會，對上述問題進行總結(jié)，要求嚴格按照合同約定控制工程款支付比例。
（4）關(guān)于“對參建單位人員履約管理不到位”問題的整改
一是對4個標段人員變更情況進行梳理，并于2024年3月1日進行通報。二是2024年1月4日，置業(yè)公司按合同約定對項目負責人缺勤問題予以罰款。完成各參建單位指紋考勤機的安裝，并投入使用，采用不定時抽查的方式對參建單位人員進行突擊檢查。三是督促相關(guān)單位盡快繳納人員變更違約金，未及時繳納的已于3月20日從計量款中扣除。四是對相關(guān)人員進行處理。
（5）關(guān)于“工程延期事項一直未審批”問題的整改
一是2024年3月6日，工程管理部組織召開工程延期管理交底專題會，要求相關(guān)人員加強工程建設(shè)過程管理，存在非承包人原因引起工期變化的，要及時進行工期延期辦理，加快審批流程。二是2024年1月10日印發(fā)《金華市軌道交通工程工期延期認定管理辦法（試行）》，并集中組織學習，對工程延期事項辦理程序進行規(guī)范。三是成立工程延期認定工作小組，工程管理部會同有關(guān)部門對已上報工期延期申請的標段逐一進行復核確認，2024年1月5日第一批19個已報集團公司班子會決策通過；剩余標段尚未報送材料，催促盡快上報結(jié)算。
（6）關(guān)于“工程結(jié)算進度嚴重滯后”問題的整改
一是截至2024年3月，已經(jīng)完成結(jié)算審核36個，針對未上報結(jié)算的標段，已發(fā)函施工單位，催促盡快上報結(jié)算，待收到結(jié)算資料后按合同約定時間內(nèi)完成審核工作。二是2024年1月，土建05標已完成結(jié)算。三是成立工程結(jié)算工作領(lǐng)導小組推進工程結(jié)算進度。
3.關(guān)于“企業(yè)內(nèi)控管理不夠嚴緊”問題的整改
（1）關(guān)于“內(nèi)部審計力量薄弱”問題的整改
一是優(yōu)化崗位配備，發(fā)揮現(xiàn)有人才優(yōu)勢，由企業(yè)管理部一名副部長專職負責集團公司內(nèi)部審計工作。二是2024年3月，集團公司企業(yè)管理部整理形成了內(nèi)部審計問題清單，針對原未書面跟蹤的21個問題，分別編制了《審計結(jié)果跟蹤檢查和督促整改報告表》進行督促整改，均已整改到位。三是根據(jù)集團公司下發(fā)的《金華市軌道交通集團審計問題整改工作管理辦法》，明確了集團公司內(nèi)部審計問題整改流程，規(guī)范了內(nèi)部審計問題清單及《審計結(jié)果跟蹤檢查和督促整改報告表》格式，并按流程要求對內(nèi)部審計問題進行跟蹤監(jiān)督整改。
（2）關(guān)于“財務印章管理機制不健全”問題的整改
一是督促子公司制定（修訂）印章管理相關(guān)制度，2024年3月，置業(yè)公司、運營公司、物業(yè)公司已完成相關(guān)制度制定（修訂）共4項。二是強化監(jiān)督執(zhí)行，2024年2月，集團公司財務管理部赴置業(yè)公司、運營公司、物業(yè)公司和傳媒公司等子公司現(xiàn)場突擊檢查U盾、財務章等重要印章的管理情況，未發(fā)現(xiàn)問題。三是強化業(yè)務培訓，2024年2月，集團公司財務管理部召集置業(yè)公司、運營公司、物業(yè)公司等子公司財務人員分批進行專業(yè)知識、保密意識和風險防控意識宣貫培訓。四是對相關(guān)人員進行處理。（3）關(guān)于“部分固定資產(chǎn)未及時登記入冊”問題的整改
一是2024年3月13日，綜合管理部、企業(yè)管理部聯(lián)合組織開展關(guān)于固定資產(chǎn)管理專題會議，研究固定資產(chǎn)登記情況，培訓宣貫提升固定資產(chǎn)管理意識，學習加強固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)實操技能，利用軟件系統(tǒng)，做好固定資產(chǎn)的明細登記，及時掌握資產(chǎn)動態(tài)，促進對資產(chǎn)進行合理配置和優(yōu)化利用，推進資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化，提高資產(chǎn)使用效率。二是嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度，落實辦公類固定資產(chǎn)管理措施，明確各部門和子公司固定資產(chǎn)管理人和工作內(nèi)容；2024年一季度，組織開展辦公資產(chǎn)盤點，確保資產(chǎn)數(shù)量的準確性，以及固定資產(chǎn)位置、所屬部門、責任人等信息的準確性，并粘貼固定資產(chǎn)標簽。三是2024年一季度，對固定資產(chǎn)進行排查，將112臺電腦等相關(guān)設(shè)備登記入冊。
（4）關(guān)于“招投標管理不規(guī)范”問題的整改
一是2024年3月1日，合同招標部組織運營公司、傳媒公司對存在問題進行分析，對相關(guān)人員進行處理。二是2024年3月14日，合同招標部組織集團公司各部門、子公司開展招標采購相關(guān)業(yè)務培訓會，對集團公司現(xiàn)行招標采購相關(guān)管理辦法及市級相關(guān)文件進行系統(tǒng)學習，提升集團公司招標采購管理制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。
4.關(guān)于“財務制度執(zhí)行不夠規(guī)范”問題的整改
（1）關(guān)于“部分租金及相關(guān)費用收取不及時”問題的整改
一是梳理租賃情況，未及時收取租金合同2個。二是加強出租工作管理，出租信息及時錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過數(shù)字化掌握資產(chǎn)租賃合同履行情況及資產(chǎn)現(xiàn)狀。三是對相關(guān)人員進行處理。（2）關(guān)于“存在‘公款私存’現(xiàn)象”問題的整改
一是2024年一季度補充完善《員工住房管理辦法》。二是2024年3月，完成宿舍使用費清單制作，統(tǒng)一由員工個人將宿舍使用費打入公司賬戶，避免由個人歸集的情況出現(xiàn)。
（3）關(guān)于“重復領(lǐng)取有關(guān)待遇”問題的整改
一是2024年2月23日，集團公司黨建人事部組織集團公司及下屬子公司學習《浙江省女職工勞動保護辦法》等相關(guān)規(guī)定政策，提升業(yè)務水平。二是2024年3月，全面清查集團公司及子公司產(chǎn)假期間違規(guī)領(lǐng)取生育津貼和產(chǎn)假工資重復享受情況，開展津貼清退。
（三）關(guān)于“聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)方面”問題的整改
1.關(guān)于“黨委核心作用發(fā)揮不充分”問題的整改
（1）關(guān)于“落實‘第一議題’不夠到位”問題的整改
一是嚴格落實好“第一議題”制度要求，集團公司黨委帶頭，2024年以來開展“第一議題”學習11次，注重學習內(nèi)容與中心工作、業(yè)務工作深度融合，深入學習習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展、交通運輸?shù)戎匾撌?，把學習成果轉(zhuǎn)化為科學的思想認識、工作理念，轉(zhuǎn)化為推進解決問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的決策措施。二是健全完善理論學習中心組學習機制，把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，深入開展學習討論和互動交流，并由黨建人事部負責做好學習資料整理與學習記錄。三是進一步強化開拓創(chuàng)新意識，2024年3月21日制訂出臺《績效考核管理辦法》，強化部門、全員績效考核和考核結(jié)果運用。2023年12月完成《董事會對經(jīng)理層成員經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬核定辦法》《子公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬核定辦法》，通過設(shè)置年度、任期的考核指標，定性與定量指標相結(jié)合，將經(jīng)營業(yè)績結(jié)果與激勵約束機制有機結(jié)合，推動公司考核激勵機制迭代升級。
（2）關(guān)于“決策議事不規(guī)范”問題的整改
一是2024年3月5日，工程管理部組織召開專題培訓會，集中學習《限額以上工程建設(shè)項目招標管理辦法》《限額以下工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法》《金華市軌道交通投資建設(shè)有限公司工程簽證管理辦法（試行）》《金華市軌道交通工程設(shè)計方案變更及設(shè)計變更管理辦法》，要求相關(guān)人員嚴肅制度剛性，強化人員及參建各方管理。二是嚴格落實集體決策制度，按照“三重一大”議事程序和要求執(zhí)行，2024年一季度共召開黨委會13次，研究決策議題102個。三是指定綜合管理部專人按照規(guī)定流程做好會議記錄工作，黨委會議記錄時全面、完整、準確反映會議民主集中情況，強調(diào)體現(xiàn)黨委民主決策過程，在記錄議題和匯報內(nèi)容后，按規(guī)定完成各成員表態(tài)發(fā)言的臺賬記錄。
（3）關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能發(fā)揮不夠顯著”問題的整改
一是集團公司征遷部牽頭，落實專人專盯，高頻對接金東區(qū)資規(guī)部門加快辦理劃撥決定書，2024年3月13日劃撥決定書公示，3月27日取得劃撥決定書，明確該地塊作為軌道交通用地，用于塘雅車輛段站配套建設(shè)。二是2024年1月29日，征遷保障部召開工作復盤會，在前期金義東項目總結(jié)復盤的基礎(chǔ)上，形成“土地征收等方案制定啟動謀劃階段要進一步做實做細”共識，并形成分析材料。
2.關(guān)于“選人用人工作存在不足”問題的整改
（1）關(guān)于“選人用人主體責任履行不夠到位”問題的整改
一是堅持“內(nèi)部培養(yǎng)、外部招聘”相結(jié)合的原則，市委巡察以來，成立6個轉(zhuǎn)型發(fā)展擬實施項目工作專班，并于2023年12月開展市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展專班人員公開選拔工作，共計選拔專班人員22名。二是對集團公司內(nèi)部優(yōu)秀干部進行梳理摸排，截至2023年底，集團公司已舉辦三期年輕干部培訓班，動態(tài)儲備35周歲以下年輕干部120余名，選送優(yōu)秀年輕干部到一線部門與子公司輪崗鍛煉、下沉一線建設(shè)工地及社區(qū)歷練；2024年1月，集團公司組織開展2024年度科室、車間負責人任職資格公開選拔考試，共吸引76名30周歲以內(nèi)干部報名，選拔優(yōu)秀干部8人；積極搭建賽考平臺，發(fā)動年輕干部積極參與揭榜，2024年3月25日選取5個“鍛才識金·企星爭華”賽考項目報送至市委組織部，與其他市屬國企同臺競賽。
（2）關(guān)于“落實‘凡提四必’要求不到位”問題的整改
一是2024年3月，開展2020年4月以來各批次干部選拔檔案自查，發(fā)現(xiàn)問題2個，完成整改2個。二是加大對下屬子公司選人用人、人員招聘等工作的監(jiān)督檢查、指導把關(guān)，定期開展專項檢查；2024年3月12日，集團公司黨建人事部赴下屬運營公司開展人事專項檢查，對選人用人情況進行督導，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的5個問題當場督促整改到位。三是2024年3月下旬，召集集團公司及下屬子公司黨建人事相關(guān)人員，開展黨建人事業(yè)務專題培訓會，進一步增強黨建人事業(yè)務人員專業(yè)水平。
（3）關(guān)于“考察公示等不夠嚴謹規(guī)范”問題的整改
一是2024年3月21日，集團公司黨委召開專題學習會，集體學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，對干部選拔任用全流程進行學習。二是開展2020年4月以來各批次干部選拔檔案自查，自查發(fā)現(xiàn)問題2個，均第一時間完成整改。三是對相關(guān)人員進行處理。
（4）關(guān)于“干部人事檔案管理不夠嚴格規(guī)范”問題的整改
一是2024年一季度，對集團公司人事檔案進行資料補充并組織專項認證。二是2024年3月25日，完成集團公司中層干部人事檔案自查，并同步開展34人檔案缺失資料收集歸檔，發(fā)現(xiàn)問題10個，完成整改10個。2024年3月12日，對下屬運營公司開展人事檔案專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在部分人事檔案缺少年度考核結(jié)果、學歷學位證書、職稱證書、勞動合同等問題；整改后運營公司應到2438份，實到2419份，到檔率從96.52%提升到99%。三是督促未到檔人員檔案自行補充材料，預計于2024年6月轉(zhuǎn)調(diào)到位。
3.關(guān)于“基層黨建工作存在短板”問題的整改
（1）關(guān)于“落實黨建工作責任有欠缺”問題的整改
一是認真落實《基層黨組織書記抓黨建工作述職評議制度》要求，2024年1月，集團公司各黨組織書記以書面匯報形式進行了述職；2024年3月下旬，召開2024年黨建工作部署會和黨建工作業(yè)務培訓會，部署年度黨建工作要點，各黨組織展示黨建工作品牌項目，運營公司黨委、物業(yè)公司黨支部等匯報2024年度黨建工作品牌創(chuàng)建思路。2024年2月28日，集團公司黨委參加2023年度國有企業(yè)黨委書記抓黨建工作述職評議會，基層黨建綜合評價為“好”等次。二是根據(jù)市國資委《關(guān)于開展全市國有企業(yè)黨建工作專項排查整治行動實施方案》要求，2024年3月15日，集團公司黨建人事部抽查檢查部分黨支部和黨務工作者，發(fā)現(xiàn)問題6個，整改6個。三是2024年3月6日，運營公司組織召開了基層黨務工作實務培訓會，邀請市級機關(guān)黨建工作導師、市交通運輸局四級調(diào)研員方根富在運營公司進行授課；2024年3月12日，集團公司組織4名黨務干部參加國有企業(yè)黨務干部業(yè)務培訓會，通過學習培訓，全面提升綜合素質(zhì)和履職能力，切實提高黨務工作水平。
（2）關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不嚴肅”問題的整改
一是2024年1月，黨建人事部通知各黨組織及時召開組織生活會，壓緊壓實黨支部書記作為組織生活會第一責任人的責任；2024年一季度，集團公司黨建人事部對各支部組織生活會的相關(guān)資料臺賬進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題4個，整改4個；向各支部重申“三會一課”、主題黨日等制度的執(zhí)行頻次、到會率相關(guān)要求，主動適應變化趨勢，在支部中開展主題黨日活動“金點子”征集，支委討論探索、聽取黨員干部建議，改進和豐富組織生活形式及內(nèi)容。二是2024年2月，集團公司結(jié)合人事調(diào)整和工作需要，對領(lǐng)導班子分工進行了調(diào)整，黨委班子成員經(jīng)常到基層聯(lián)系點開展調(diào)研，聽取并研究分管領(lǐng)域工作，2月份以來，以普通黨員身份下沉所在支部參與活動12人次，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。三是2024年3月，集團公司黨建人事部對近期民主生活會相關(guān)材料進行了重新審查，重點查閱黨委班子和個人對照檢查材料、批評意見，對發(fā)現(xiàn)的3個問題進行了整改；2024年3月6日，集團公司黨委組織召開巡察整改專題民主生活會，會上班子成員結(jié)合分管工作實際情況，檢視問題不遮不掩，剖析根源深刻透徹，整改措施具體明確，相互批評坦誠相見，達到了統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、解決問題、促進工作的目的。
（3）關(guān)于“基層黨建工作不扎實”問題的整改
一是2024年3月，集團公司黨建人事部組織開展黨務工作清查整治工作“回頭看”，對運營公司機自黨支部進行了批評教育，截至3月底，所有黨組織均完成整改；對集團公司黨委下屬的16個黨組織從事黨建工作的人員進行信息排摸，合理調(diào)整分工，選用黨性強、品行好、作風正、業(yè)務強的人員從事相關(guān)工作。二是2024年2月26日，印發(fā)《關(guān)于集團領(lǐng)導班子分工調(diào)整的通知》，明確黨建工作職責。三是對照各黨組織成立時間，做好對即將換屆的黨組織進行提醒，計劃2024年二季度開展換屆工作。四是根據(jù)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》，2024年2月集團公司黨建人事部組織開展對未按規(guī)定足額繳納黨費黨員予以追繳；3月13日完成了《2023年度黨費年報》報送。五是2024年3月15日，黨建人事部組織開展各黨組織現(xiàn)有公開欄情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個，完成整改1個，同時要求15個黨支部的黨務工作者于每月25日前完成公開欄的維護和更新。
4.關(guān)于“干部隊伍作風還有差距”問題的整改
（1）關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不夠堅決”問題的整改
一是對相關(guān)人員進行處理。二是明確公務用車管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行《金華市軌道交通集團物業(yè)管理服務有限公司車輛使用管理制度》，2024年3月12日，對全體駕駛員進行內(nèi)部培訓，會后，在駕駛員辦公室張貼制度規(guī)定，強化制度執(zhí)行。三是對車輛噴涂公務用車標識。
（2）關(guān)于“法律意識淡薄”問題的整改
一是2024年3月，集團公司企業(yè)管理部組織法律顧問對涉訴案件進行復盤總結(jié)，清查問題原因，提升員工法律意識和履職能力。二是集團公司企業(yè)管理部牽頭召開合規(guī)建設(shè)咨詢項目推進會，完善合規(guī)風險應對措施，強化員工合規(guī)意識培養(yǎng)，不斷提升合規(guī)工作水平。三是在集團公司合同簽訂流程中嵌入法務審核環(huán)節(jié)，深入?yún)⑴c各部門業(yè)務合同簽訂，對合同條款進行法務審核。
（3）關(guān)于“責任意識不強”問題的整改
一是2024年以來，集團公司征遷保障部先后赴金義東軌道沿線14個鎮(zhèn)（街），對待處置地塊進行現(xiàn)場踏勘，先后組織現(xiàn)場會10次，組織面積勘測14次，梳理明確出需處置的地塊面積。二是針對部分村（居）提出要求保留部分臨時用地用于農(nóng)耕和出行道路實際情況，予以分類推動。三是在后續(xù)土建等標段招投標過程中，將臨時用地借用、保證金繳納及復墾等工作環(huán)節(jié)納入招標文件范疇，進一步劃清工作界面，明晰工作職責，形成由誰借地、誰繳納、誰復墾的全過程工作鏈條，確保層層壓實責任。
三、強化引領(lǐng)，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和保障
當前巡察整改工作已取得階段性成效。整改過程中，集團公司黨委切實履行整改主體責任，認識到當前的整改成果只是階段性的，只有強化長效意識，強化引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化成果，才能推動巡察整改治標治本，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和保障。下一步，市軌道交通集團黨委將鞏固成果，務實求效，做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）深入推進全面從嚴治黨。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，強化使命意識和政治擔當，確保“兩個維護”落到實處。把學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，切實增強核心功能、提升核心競爭力。
（二）狠抓巡察反饋問題整改。堅定扛起巡察整改主體責任，堅持把問題整改與健全長效機制相銜接，推進建章立制落實落細，扎好鞏固整改成果的籬笆。健全完善集團公司各層級、各方面的制度規(guī)定，真正形成以制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
（三）筑牢干部職工思想堤壩。集團公司黨委在此次整改過程中，將整改責任層層落實，形成一級抓一級的整改鏈條，營造濃厚的工作改進之風。加強對干部職工的正面引導，厚植深抓實效土壤，長鑄風清氣正根基，堅定扛起“根據(jù)實情、發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短、再創(chuàng)輝煌”的時代使命和金軌擔當，加快金軌事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0579-86080027，地址：金華市金東區(qū)金義東公路88號軌道大廈21樓黨建人事部。
中共金華市軌道交通集團有限公司委員會